Государственная гражданская служба


Государственная гражданская служба
(civil service), вид деят-ти служащих, нанимаемых государством для исполнения гос. дел. Будучи по конституции подчинена пр-ву, Г.г.с. обычно организуется по принципу департаментов (мин-в) с присущими им особыми функциями, как-то: финансы, здравоохранение, с.х., торговля или пром-ть. При парламентском правлении главой каждого департамента становится утверждаемый в ходе голосования мин., отчитывающийся за деят-ть своего ведомства перед законодат. органом законодательная власть). При президентском правлении гл. администратором является президент, назначающий подчиненных и подотчетных ему должностных лиц. Гос. служащие выполняют свои функции в рамках иерархически организованной бюрократии — от мелких чиновников до адм. элиты, консультирующей мин. В странах, принявших вестминстерскую систему, Г.г.с. традиционно внепартийна и предпочитает конфиденциальность. В противоположность этому во Франции и Германии принадлежность к Г.г.с. порождает ярко выраженный дух кастовости, базирующийся на отождествлении этой службы с госвом, а значит, стоящей скорее над политикой. В США высшие чины Г.г.с. часто являются полит, фигурами. Как и всякая бюрократия, Г.г.с. нередко навлекает на себя обвинения в неповоротливости и злоупотреблении властью.


Народы и культуры. Оксфордская иллюстрированная энцкилопедия. — М.: Инфра-М. . 2002.